Только лучшие рефераты рунета    
 
 

Партнеры:



 
 

Рефераты Конституция - основной закон государства








Конституция - основной закон государства


Демократизациигосударственного управления, предупреждению проявлений групповщины, клановости, закрытости ваппарате способствует конституционное нововведение: гражданам обеспечивается равный доступ кгосударственной службе. Еще одной важной формой участия граждан в управленииделами государства является право участвовать в отправлении правосудия.

Российская Федерация —социальное государство

Новаяроссийская Конституция не только отдает дань "классике", но иотражает современные подходы к концепции правовогостатуса человека и гражданина. В связи с этим обращает на себя внимание статья7 Конституции, устанавливающая, что Российская Федерация — социальноегосударство. Подобные записи можно найти в рядеконституций, принятых начиная с середины XX столетия и отражающих представленияо том, что государство призвано взять на себяосуществление ряда социальных функций. Так, Основной закон ФРГ 1949 года называетгерманское государство социальным (статья 20).Российская Конституция также исходит из того, что политика государства должнабыть направлена на создание условий, обеспечивающихдостойную жизнь И свободное развитие человека, а эго предполагает обязанность государства регулировать социальную сферу, не только провозглашать, но иобеспечивать широкий круг экономических, социальных и культурных прав.

Что же означаетконституционная формула о социальном государстве?Ведь Конституция не дает конкретную социальнуюпрограмму. Следует,однако, иметь. в виду две главные задачи государственной политики.Первая из них заключается в том, чтобы создатьусловия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие человека. Это —охрана труда и здоровья людей, установление минимальногоразмера заработной платы. Вторая главная задача государства — поддержка слабозащищенных в социальном плане слоев населения, семьи, материнства, отцовства идетства, инвалидов и пожилых граждан. Предусматривается развитие системы социальных служб, установление государственных пенсий, пособий и иных гарантийсоциальной защиты.

В сфере образования Конституция 1993 года гарантирует общедоступное ибесплатное дошкольное, основное общее и среднее профессиональное образование.Каждый вправе на конкурсной основе получить бесплатное высшее образование.Однако не исключается платное образование как в государственных, так и внегосударственных, частных учебных заведениях. Всфере здравоохранения медицинская помощь в государственных и муниципальныхучреждениях оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующегобюджета, страховых взносов, других поступлений. Стоит особо сказать о том, чтомедицинское страхование может быть обязательным, субъектами которого являютсяорганы государственного управления, предприятия, учреждения, организация, лица,занимающиеся предпринимательской деятельностью, и лица свободных профессий, идобровольным.

В сфере социального обеспечения Конституция предусматриваетгосударственные пенсии и социальные пособия, равно как поощряет добровольноесоциальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения иблаготворительность.

Приведенные примеры отражают новый подход Конституции РоссийскойФедерации к социальным правам. Во-первых, этот подход состоит в том, чтобысоздать в обществе необходимые условия, как материальные, так и иные, в томчисле правовые, а уже эти условия должны работать на обеспечение достойногообраза жизни с участием самого общества, его членов. Во-вторых, государствоприменяет дифференцированный подход: для большинства общества оно создаетпредпосылки развития их инициативы, предприимчивости, энергии, справедливо ожидаяот них собственной активности, а берет на себя непосредственно заботу оподдержке слоев населения, менее других защищенных в социальном плане. о тех.кто самостоятельно не выживет или не достигнет разумного жизненного стандарта.В-третьих, социальные права гарантируются не только за счет средствгосударства, но и путем привлечения средств частного бизнеса, благотворительныхфондов и, конечно, самих людей, которые способны вкладывать часть своих средствв пенсионное и медицинское обеспечение, образованием иные социальные сферы.

В основе такого подхода лежит новая экономическая ситуация и особеннопреодоление отчуждения человека от собственности. Как устанавливает Конституция1993 года, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметьимущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им какединолично, так и совместно с другими лицами (статья 35). Тем самым получилосодержательное значение положение Конституции: каждый имеет право на свободноеиспользование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной незапрещенной законом экономической деятельности.

Конституция 1993 года отличается от своих советских предшественниц тем,что основы экономической системы определяются как непосредственно, так и черезправа человека и гражданина. Если Конституция 1978 года содержала отдельнуюглаву "Экономическая система", являвшуюся к тому же второй в ееструктуре, а в данной главе, по существу, закреплялись устои огосударствленияэкономики и даже инструменты хозяйственного управления, то в действующейроссийской Конституции такая глава вообще отсутствует. В "Основахконституционного строя" закреплен фундаментальный принцип о признании иравной защите частной, государственной, муниципальной и иных формсобственности. Этот принцип распространен на землю и другие природные ресурсы.



Назад  |  Следующая страница
В начало реферата
 
     
 

2021 © Copyright, Abcreferats.ru
E-mail:

 

диваны, кухни, кресла похудение, спортивное питание Каталог офисной мебели